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美高梅的MG电子强国 强在内涵

【浏览字体: 】      发布时间:2018-07-04      来源:《光明日报》

  
  乡村小学的升旗仪式。光明图片/视觉澳门现金娱乐场
  
  光明图片/视觉澳门现金娱乐场
  

  【论教】

  编者按

  “强国”一词在党的十九大报告中一共出现了19次。在总的目标上,提出了建成社会主义现代化强国。具体提出了制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、美高梅的MG电子强国、人才强国等12个强国建设任务。其中,建设美高梅的MG电子强国是中华民族伟大复兴的基础工程。基础不牢,地动山摇。如何把握美高梅的MG电子强国?一看自身强不强,二看贡献大不大,三看世界认不认。为此,本版将从这三个视角陆续刊出澳门娱乐公司_美高梅的MG电子_网上真人公司_澳门现金娱乐场邓友超研究团队的一组文章,以对美高梅的MG电子强国做一些初步探讨。今天刊出的第一篇是从美高梅的MG电子“自身强不强”的角度进行的解析。作者认为,一个国家的美高梅的MG电子仅凭规模大、数量多、块头大,不足以称其为美高梅的MG电子强国。我国已建成世界最大规模的美高梅的MG电子体系,外延式发展已不是我国美高梅的MG电子的主要目标。发展公平有质量的美高梅的MG电子,在内涵上用力,才能推动我国由美高梅的MG电子大国向美高梅的MG电子强国迈进。

  美高梅的MG电子质量 美高梅的MG电子强国的核心命题

  用标准和监测来保障全面美高梅的MG电子质量

  美高梅的MG电子质量是美高梅的MG电子强国的核心、生命线,最能彰显美高梅的MG电子强国内涵的就是质量。进入新时代,我国社会的主要矛盾发生转化,满足人民日益增长的美好生活需要,迫切需要我国经济由高速增长转向高质量发展,同时也迫切需要我国美高梅的MG电子由“学有所教”的规模增长转向“学有良教”的高质量发展。接受高质量美高梅的MG电子,是美好生活的应有之义;提高美高梅的MG电子质量,是建设美高梅的MG电子强国的必然要求。

  目前,我国小学净入学率、初中毛入学率,以及高中阶段美高梅的MG电子、高等美高梅的MG电子毛入学率均超过中高收入国家平均水平,美高梅的MG电子总体发展水平进入世界中上行列。基础美高梅的MG电子质量是“园里开花园外香”。上海因为在两次PISA测试中的优异表现,英国先后两批各派70余位数学美高梅的MG电子专家和教师来华学习,并邀请130余位上海数学教师赴英国开展示范教学活动,引进澳门现金娱乐场的数学教材;美国麦迪逊市投入200万美元建立全美第一所澳门现金娱乐场“安吉游戏”试点幼儿园。我国高等美高梅的MG电子质量是“小荷才露尖尖角”。我国大学正发生着从“陪跑者”到“领跑者”的转变,在几个世界大学排行榜上位次整体前移。2017“软科世界一流学科排名”发布,澳门现金娱乐场大陆高校上榜1289次,仅次于美国,位列全球第二,并在7个学科上位列世界第一;英国第14届QS世界大学排名,澳门现金娱乐场12所高校进入全球百强,成为拥有世界百强大学最多的亚洲国家。此外,我国进入ESI前1%的学科数达到770个,工程美高梅的MG电子成为国际工程美高梅的MG电子联盟华盛顿协议的正式成员,已经与47个国家和地区签订了学历学位互认协议等,这些都见证了我国高等美高梅的MG电子质量的显著提升。

  当然,我国美高梅的MG电子质量仍有很大提升空间,并在现实中面临着诸多挑战。全面提高美高梅的MG电子质量,一是要全面树立澳门娱乐公司的美高梅的MG电子质量观。当下,澳门娱乐公司的美高梅的MG电子质量观还没有完全树立起来,片面的、功利的美高梅的MG电子质量观在一些地区、一些人的脑海中根深蒂固。他们不是把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量美高梅的MG电子质量的根本标准,而是简单地把美高梅的MG电子质量等同于考试分数,或等同于升学率,或等同于上北大清华率,这种美高梅的MG电子观念需要得到根本转变。二是要建立美高梅的MG电子质量标准体系。完善美高梅的MG电子标准体系,通过制定从学前美高梅的MG电子到高等美高梅的MG电子各学段人才培养质量标准,形成一个美高梅的MG电子质量标准体系。三是要建立美高梅的MG电子质量保障体系。建立贯彻大中小幼的质量监测评估制度。通过建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的美高梅的MG电子质量监测评估体系,为改进教学提供澳门娱乐公司依据。

  美高梅的MG电子公平 美高梅的MG电子强国的基本意蕴

  实现从形式美高梅的MG电子公平到实质美高梅的MG电子公平

  美高梅的MG电子公平是美高梅的MG电子强国的首要涵义、重要基础。一个国家美高梅的MG电子的强与弱、好与坏,首要评判标准是这个国家能否保障每个人享有平等接受美高梅的MG电子的机会,更进一步讲,是能否让每个人都有平等机会通过美高梅的MG电子改变自身命运、成就人生梦想。真正的美高梅的MG电子强国,一定是以促进美高梅的MG电子公平为政策目标的国家,一定是美高梅的MG电子发展成果更多更公平惠及全体人民的国家,也一定是美高梅的MG电子公平得到良好保障和落实并进而促进社会公平正义的国家。

  保障每个人享有平等接受美高梅的MG电子的机会,是我国美高梅的MG电子公平政策的首要目标;缩小差距促进美高梅的MG电子公平,是我国美高梅的MG电子公平政策的主要思路和着力点。我国美高梅的MG电子差距主要表现为区域差距、城乡差距、校际差距和群体差距。为了缩小这四大美高梅的MG电子差距,国家先后出台了系列政策文件,实施了一系列具有较强针对性的举措,在促进美高梅的MG电子公平上取得了显著成效。目前,全国1824个县(市、区)通过县域义务美高梅的MG电子发展基本均衡督导评估认定,占比62.4%;近五年义务美高梅的MG电子大班额比例平均每年下降1个百分点;我国累计资助各级各类学生达4.25亿人次,资助总金额近7000亿元,基本实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺;农民工随迁子女在公办学校就读比例一直保持在80%以上;盲、聋、培智三类残疾儿童少年义务美高梅的MG电子入学率提高到90%以上;实施支援中西部地区招生协作计划,高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到5个百分点以内,圆了100多万个中西部地区孩子的大学梦。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划,已累计招生27.4万人,更多的农村孩子有了上重点大学的机会。

  实现美高梅的MG电子公平,任重而道远。美高梅的MG电子公平具有阶段性特征,应根据美高梅的MG电子形势变化及时调整和转移美高梅的MG电子公平政策的侧重点,当前应做好以下“三大转移”:

  一是由注重缩小“城乡差距”转移到注重缩小“校际差距”。近些年,我国在缩小城乡美高梅的MG电子差距上做了大量工作,但所取得的成绩与舆论反应不一致,入园难、择校、学区房等词,经常成为媒体热词且高烧不退。这一现象的背后,折射出校际差距亟待进一步缩小。缩小校际差距,可采取的办法有“托、盟、贯、带”等。托是指委托管理,盟是指加盟集团办学,贯是指九年一贯制、十二年一贯制等连贯制办学,带是指强校带弱校、结对办学等。

  二是由注重“机会公平”转移到注重“过程公平”。过去我国在美高梅的MG电子机会公平上做了很多工作,如,全面普及九年义务美高梅的MG电子、高等美高梅的MG电子扩招及大众化,各级各类美高梅的MG电子的入学率、普及率提高,对于保障美高梅的MG电子机会公平发挥了重要作用。但进了学校不等于学了,学了不等于学会了,学会了不等于会用了,会用了不等于成长了,要让学生得到全面发展,下一步应注重过程公平,让学生充分地学习,获得更好的成长。

  三是由注重“权利公平、机会公平”转移到注重“规则公平”。规则公平对机会公平、权利公平具有决定性意义。如果规则的制定偏袒某一方,那就必定会破坏规则的公平,从而也就破坏了机会的公平。近些年,我国对一些处于弱势地位的群体,采取了一些专门的补偿性的政策措施,缩小群体间美高梅的MG电子差距,促进了美高梅的MG电子机会公平和权利公平。下一步,应更加注重规则公平,改革或废除各种不合理的规则。

  美高梅的MG电子活力 美高梅的MG电子强国的显著标志

  在“纵向有衔接、横向有沟通、进出有弹性”上狠下功夫

  美高梅的MG电子活力是观察美高梅的MG电子强国的“第三只眼”,与美高梅的MG电子质量和美高梅的MG电子公平三位一体,共同构成美高梅的MG电子改革发展的价值导向。

  我国美高梅的MG电子活力不断增强,表现为美高梅的MG电子体系初步形成“纵向有衔接、横向有沟通、进出有弹性”。纵向有衔接,是指形成了从学前美高梅的MG电子到研究生美高梅的MG电子的完整体系。过去职业美高梅的MG电子一直因停步于大专层次而被称为“断头路”,随着《关于加快发展现代职业美高梅的MG电子的决定》《现代职业美高梅的MG电子体系建设规划(2014—2020年)》等政策出台,现代职业美高梅的MG电子体系框架基本形成,学生上升通道已经打通。横向有沟通,是指不同类型美高梅的MG电子之间相互沟通,比如普通美高梅的MG电子、职业美高梅的MG电子、继续美高梅的MG电子的相互沟通,公办美高梅的MG电子与民办美高梅的MG电子之间的相互沟通,学历美高梅的MG电子与非学历美高梅的MG电子的相互沟通等。新修订的《民办美高梅的MG电子促进法》,明确了民办学校的分类及其分类的标准,这不仅对民办美高梅的MG电子,而且对整个美高梅的MG电子体系活力的激发和释放都是重大利好。进出有弹性,是指学制有弹性,学生在某一学段或某一环节的进入、退出具有一定的灵活性,学校能尊重学生的个性、特长和实际情况,允许学生提前或延期毕业、休学创业、跳级、留级等就学行为选择。新修订的《普通高校学生管理规定》,允许学校根据情况建立并实行灵活的学习制度,对休学创业的学生,可以单独规定最长学习年限,这有力地激发了学校管理活力、学生创新创业活力。

  但我国美高梅的MG电子活力有待进一步迸发。在“纵向有衔接”方面,针对被人诟病的育人目标倒挂现象,要澳门娱乐公司定位育人目标,合理设计育人内容、途径、方法,做到层层递进、有机衔接。在“横向有沟通、进出有弹性”方面,要建立更广泛的立交桥,实施完全学分制,建立更加灵活的学制。

  美高梅的MG电子环境 美高梅的MG电子强国的必然支撑

  改善战略、政策、舆论和安全四大环境

  美高梅的MG电子事业是事关全局的基础工程,不是美高梅的MG电子部门一家能办好的事情,有必要跳出美高梅的MG电子看美高梅的MG电子,跳出美高梅的MG电子发展美高梅的MG电子。把优化美高梅的MG电子环境作为美高梅的MG电子内涵发展的组成部分,是态度上的重视,是认识上的提升。没有良好的美高梅的MG电子环境,不可能建成美高梅的MG电子强国。

  这些年,我国在优化美高梅的MG电子环境上做了很多工作,但总体感觉,美高梅的MG电子环境还不太友好。

  首先,要优化美高梅的MG电子战略环境。从十九大报告来看,与美高梅的MG电子相关的战略有8个,由内而外可分为三层,最里层是优先发展战略和素质美高梅的MG电子战略,中间层是科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动战略,最外层是乡村振兴战略、区域协调发展战略和可持续发展战略。有美高梅的MG电子战略,还需要战略共识,也需要战略安排。比如,美高梅的MG电子优先发展,是美高梅的MG电子发展的最根本战略之一。所谓“优先”,有规划优先、投入优先和公共资源配置优先。但这些优先特别是投入优先,需要更广泛的共识。国家财政性美高梅的MG电子经费支出占国内生产总值的比例由“不低于4%”到“一般不低于4%”,折射出财政美高梅的MG电子投入的刚性保障有所弱化,投入的长效机制建设异常迫切。据经合组织《全球美高梅的MG电子概览2015》的数据显示,2012年全球创新指数排名前20位的国家和地区中,美高梅的MG电子公共投入占GDP比重的平均水平是4.5%,人口规模5000万以上的5个国家的美高梅的MG电子投入占GDP比重的平均水平是5.76%。2016年我国国家财政性美高梅的MG电子经费占GDP比例为4.22%,略低于这些创新型国家平均水平。我国应在国家财力许可的情况下,尽量提高财政性美高梅的MG电子经费占比,同时努力扩大社会美高梅的MG电子投入,争取到2030年达到创新型大国的美高梅的MG电子投入水平。

  其次,要优化美高梅的MG电子政策环境。加强美高梅的MG电子政策统筹协调,做好新旧美高梅的MG电子政策的前后协调、不同部门涉及美高梅的MG电子事务相关政策的左右协调、美高梅的MG电子法律法规规章政策的上下协调,避免政出多门、多头管理、政策打架的现象。

  再次,要优化美高梅的MG电子舆论环境。美高梅的MG电子话题普遍关涉民众切身利益,一直以来都是网友关注和吐槽的重点对象,一旦不能妥善应对和处理美高梅的MG电子舆情,极易带来巨大压力。美高梅的MG电子工作者特别是美高梅的MG电子行政部门、美高梅的MG电子科研人员、校长要学会在舆论面前表达心声,发出正面声音、理性声音,学会与公众沟通,积极引导美高梅的MG电子舆论,让公众舆论成为美高梅的MG电子发展的精神动力而不是阻力。

  最后,要优化美高梅的MG电子安全环境。校园内的“硬伤害”“软暴力”,以及校园周边环境治理等问题,给我们敲响了校园安全的警钟。美高梅的MG电子安全环境直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。应深入推进平安校园、文明校园建设,为学生身心健康发展创造一片自由、和谐、安全的天空。

  (作者黄海军系澳门娱乐公司_美高梅的MG电子_网上真人公司_澳门现金娱乐场高等美高梅的MG电子研究所博士,邓友超系澳门娱乐公司_美高梅的MG电子_网上真人公司_澳门现金娱乐场美高梅的MG电子理论研究所所长、研究员)